今年以來，贛州城投集團深入貫徹落實習近平總書記關于國企改革發(fā)展的重要論述精神，堅決落實市委市政府關于深化國企改革的工作部署，持續(xù)推進國企改革攻堅行動及對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動，不斷抓重點、補短板、強弱項，大力實施“一核兩翼三支撐”綜合改革，即以“黨建引領”為核心固根鑄魂，以“人才培育與激勵、產業(yè)布局優(yōu)化提升”為兩翼助力轉型，以“內控體系搭建、現代企業(yè)治理、產業(yè)聯動協同”為支撐推動集團高質量發(fā)展。2023年，集團獲評市國資國企改革創(chuàng)新三年行動和攻堅行動重點改革任務評估A級，并在外部市場不確定性增大、建筑行業(yè)整體下行的大環(huán)境下，經營指標持續(xù)穩(wěn)中向好，資產總額預計年底可突破1550億元。

一個核心引領發(fā)展

以“黨建引領”為核心，創(chuàng)建“建強”黨建品牌，推動黨建經營深度融合。贛州城投集團堅持黨建引領國資國企改革發(fā)展，以集團員工省勞動模范楊建強同志為先進典型，深挖楊建強同志項目管理的過硬本領和優(yōu)秀品質，打造“建強”黨建品牌，成立“建強”工作室，通過建強項目、建強品牌、建強隊伍、建強服務，持續(xù)為集團改革發(fā)展賦能增效。

在建強項目上，建精品工程，筑美好“虔城”。通過組建臨時聯合黨支部，凝聚各方合力、發(fā)揮黨員模范作用，全力推進項目建設，充分展現“城投體量”“城投速度”“城投品質”。在建強品牌上，創(chuàng)城投品牌，促經營效能。強化黨委“把方向、管大局、保落實”的作用，布局建筑設計、施工、建材、置業(yè)、環(huán)保、物業(yè)等業(yè)務板塊，傾力打造“城投造”專業(yè)子品牌。在建強隊伍上，以人才為先，育城投“匠人”。積極踐行人才強企戰(zhàn)略，以集團黨委黨校為抓手，搭建人才培育發(fā)展平臺，精準識別、培育人才。在建強服務上，擔國企責任，踐發(fā)展“使命”。全力服務城市能級提升、全市人才發(fā)展、債務風險化解、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等，以高度的政治責任感和使命感踐行國企擔當。2023年，集團已完成年度投資約123.4億元，實施的項目獲國家級獎項4個、省級獎項15個，獲省級榮譽稱號1個。其中南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院贛州醫(yī)院（蓉江院區(qū)）一期工程得到國家發(fā)改委和省、市領導高度認可；部分中心城區(qū)第二批快速路項目春節(jié)前即將實現主線通車。

兩翼發(fā)力保駕護航

以“人才培育與激勵”為左翼，做好“育”字文章，建強一流人才隊伍。城投集團深入開展對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動，以深圳特發(fā)集團為標桿，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構建多層次有針對性的人才培養(yǎng)體系。相關人才工作成果獲得“人民網”等主流媒體報道。

一是精心打造“企航”系列培訓品牌。借助集團黨委黨校平臺，以“‘城’載初心，揚帆‘企’航”為主題，實施“企航”系列培訓，設立“啟航、助航、遠航、領航、智航”五個人才培養(yǎng)計劃，對員工分層分類精準培訓。其中，兩門課程分別榮獲市國資系統(tǒng)干部教育培訓“好課程”“微課程”教學大賽一等獎和三等獎。二是積極搭建兩大分享平臺。以中高層管理人員為重點，搭建“贛州城投大講堂”，每周三輪流上臺分享專業(yè)知識。以黨員和青年員工為重點，辦好“享·悅讀”讀書分享會，展現員工風采，分享讀書感悟。三是用好人才識別兩大實招。首創(chuàng)推行員工積分管理，量化員工“德能勤廉”的具體表現，識別德才兼?zhèn)淙瞬拧Ｂ氏仍谑袑賴箝_展人才識別分類盤點，形成高績效、高潛力、關鍵崗位和需改善“四個人才名單”。四是建立六大人才激勵機制。建立“揭榜掛帥”“學習獎勵”“薪酬績效”“六能”“賽馬競賽”和“交流輪崗”等機制，不斷激發(fā)人才的內生動力。今年以來，共有19人獲得高級職稱，14人取得注冊會計師、律師從業(yè)資格證等資格證書。31名員工在知識競賽獲獎，其中6人在競賽后實現職級晉升。

以“產業(yè)布局優(yōu)化提升”為右翼，瘦身健體降本增效，不斷培育新的業(yè)務增長點。贛州城投集團圍繞功能定位和發(fā)展規(guī)劃，進一步優(yōu)化提升國有資產配置，積極統(tǒng)籌謀劃市場化轉型，著力打造一批新業(yè)務利潤增長點，提升集團“造血”功能。

一是積極推進市場化轉型，增添發(fā)展新動能。在新能源板塊，充分發(fā)揮集團城市綜合運營服務商優(yōu)勢，強勢介入“新基建”充電基礎設施建設領域，建成并運營400多根充電樁。在生態(tài)環(huán)保板塊，積極拓展合同能源管理業(yè)務，在公共機構、醫(yī)院、大型公建項目等高耗能單位進行節(jié)能改造。目前，正在推進市行政服務中心示范項目建設。在建筑設計板塊，將建筑設計院和天成設計院整合重組，并在原有業(yè)務基數上拓展圖審和規(guī)劃業(yè)務，增加企業(yè)盈利點。在物業(yè)管理板塊，學習借鑒特發(fā)服務先進做法，成立自有物業(yè)公司，順利承接多個物業(yè)項目。在建材貿易板塊，通過內挖潛力外拓市場，不斷豐富業(yè)務品類，市場化業(yè)務占比同比增長3倍。二是持續(xù)推進瘦身健體，提升治理能力。全面落實市政府融資平臺優(yōu)化升級工作要點要求，加快剝離戰(zhàn)略匹配度低、盈利能力差、不具備競爭優(yōu)勢的非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務，提前完成集團7家公司的精減壓縮，圓滿完成年度瘦身健體任務。

三項支撐提質增效

以“內控體系搭建”為支撐，“一套體系”把控風險，“三位一體”筑牢防線。贛州城投集團率先在市屬國企中啟動“風險、內控、合規(guī)”的“三位一體”管理體系建設工作，建立一套符合集團實際，內容涵蓋預算、收支、采購、資產管理、項目管理、合同管理、風險管理的內控管理體系。

一套體系明邊界。制定《風險內控合規(guī)三合一管理體系建設方案》《管理辦法》《合規(guī)管理手冊》等綱領性文件；梳理《重點業(yè)務領域合規(guī)風險清單》《合規(guī)崗位職責清單》。兩種路徑促落地。制定流程圖細化操作流程，將控制措施落實到執(zhí)行程序中；制定《評價手冊》與《考核管理辦法》，強化執(zhí)行效果考核評估，保障體系落地。三道防線控風險。通過關口前移、陣地前置，構筑業(yè)務部門、合規(guī)管理部門、紀檢和審計等部門三道防線。四位一體促融合。通過以風險為導向、合規(guī)為底線、內控為手段、法務為抓手，四位一體推進風控體系建設。

以“現代企業(yè)治理”為支撐，不斷完善制度體系，充分激發(fā)市場活力。贛州城投集團著力完善法人治理結構，明晰各治理主體權責邊界，持續(xù)將中國特色現代企業(yè)制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

一是不斷完善中國特色現代企業(yè)制度。突出政治引領，以黨建入章、黨委前置研究、“雙向進入、交叉任職”和規(guī)范“三重一大”議事決策清單為基礎，把黨的領導充分融入公司治理各環(huán)節(jié)。做實集團戰(zhàn)略與投資決策委員會，今年召開了2次專門會議，對重大經營投資事項進行決策把關。二是深化薪酬績效制度改革。聘請專業(yè)機構對子公司經營班子薪酬體系進行優(yōu)化，推行子公司分類考核，開創(chuàng)性引入經營難度系數、績效調節(jié)系數等，并設定特殊貢獻獎、超額業(yè)績獎進一步拉開差距、強化激勵。三是穩(wěn)妥推進簡政放權。制定了《贛州城投集團授權放權清單》，對集團下屬8家一級子公司在資產租賃、機構設置、薪酬績效、干部任免、物資采購等方面進行分類授權放權，充分給予子公司在經營管理方面松綁解絆。

以“產業(yè)聯動協同”為支撐，鼓勵上下團結協作，實現集團整體聯動發(fā)展。全面梳理集團現有業(yè)務和資源，突出資源共建共享，通過頭雁企業(yè)引領，強鏈補鏈，實現產業(yè)鏈健康發(fā)展。

一是拓展建筑產業(yè)供應鏈。以集團下屬新型建材公司為基礎，實現各類建筑材料銷售為目的，利用集團平臺優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，以項目建設為基點，凝聚建筑產業(yè)鏈設計、業(yè)主、施工等各方，通過開展供應鏈金融、集中采購等方式，做大做強集團集采平臺。預計今年集團建筑產業(yè)供應鏈營收將超13億元，自身造血功能得到顯著提升。二是拓展新能源充電樁產業(yè)供應鏈。以集團下屬高鐵建投公司為基礎，大力推進充電樁業(yè)務發(fā)展為目的，利用集團各類公建項目、房建項目、生態(tài)公園、自有停車場、人才住房、返遷房等自有物業(yè)資源，持續(xù)為新能源充電樁業(yè)務拓展賦能。

供稿：朱友冰

編輯：夏小青 李德文 張鵬偉

編校：龍  琪 劉家燦 謝寶婷

審核：王遠平