1937年1月29日，《紅色中華》改名《新中華報》，刊號延續(xù)《紅色中華》為第325期，五日一刊，承擔陜甘寧邊區(qū)政府機關報的職責，至1938年12月25日，共出版146期。

　　1939年2月7日，《新中華報》進行改版并以“刷新第1號”復刊，由五日刊改為三日刊，四開四版，使用“中華民國”紀年，成為中國共產黨中央委員會機關報、陜甘寧邊區(qū)政府機關報、陜甘寧邊區(qū)黨委機關報，至1941年5月15日，共出230號。次日，與《今日新聞》合并為《解放日報》。

　　在艱苦環(huán)境中編輯出版

　　《新中華報》先后由中共中央黨報委員會、中共中央出版發(fā)行部管理，用紙是延安振華造紙廠生產的馬蘭紙，印刷所用油墨來自延安石油廠油礦的廢渣油燃燒提取出的煙灰，并由中央印刷廠承印，最高生產量“每月約排一百九十萬字，到一九四一年秋，已提高到每月排三百萬字，印張三百二十令”。發(fā)行工作先后由陜甘寧邊區(qū)政府收發(fā)科、光華書店、新華書店負責，發(fā)行范圍覆蓋陜甘寧邊區(qū)23個縣與各敵后根據地以及部分國統(tǒng)區(qū)、敵偽區(qū)，在海外一些地區(qū)也能看到《新中華報》的身影。

　　《新中華報》的編輯部最初設在延安南門外西山上的三孔窯洞里，1939年改版后的幾期時間內，該報的編輯是在清涼山上一孔大石窟內完成。隨后，編輯部遷至楊家?guī)X，1941年5月，再次遷回清涼山。初始時，編輯只有向仲華一人，既是《新中華報》社社長，也是該報編輯，“還要自己校對，早先還得兼管發(fā)行名單……遇到警報，他把稿子往皮包里一放，爬上山頭躲警報，坐在地上編稿子”，至1937年9月，該報改為鉛印時才調來一個助手——左漠野，初期的《新中華報》便在如此艱苦的環(huán)境中編輯出版，成為傳播國內外重要消息的號角。

　　之后，編輯人員增至四五人，有向仲華、秦芙、柳風、柳毅、辛平，后陸續(xù)又從中央黨校和中央組織部干部訓練班、陜北公學等處調進10多名工作人員，充實了該報的編采力量。艾思奇、柯仲平主編副刊，徐行白、沙可夫、白苓、唐起、黃藥眠、徐懋庸、高敏夫等都曾為副刊寫稿；中共中央和陜甘寧邊區(qū)領導人均在《新中華報》上發(fā)表過題詞、講話和文章。

　　改版后的《新中華報》先后由李初犁、曹若茗擔任主編。郁文、王輯、張映吾、葉瀾、于敏、劉力夫、吳一摼等為該報編寫人員。主要撰稿人有毛澤東、王明、任弼時、王稼祥、謝覺哉、徐特立、李富春、高崗、朱德、陳伯達、寒冰、周揚、丁玲、胡考等，薈萃了中央領導層、延安學術界、教育界、藝術界等多個領域的優(yōu)秀人才。

　　《新中華報》的報道特色

　　《新中華報》擁有大量的通訊員。1939年3月11日，中共中央《關于建立的邊區(qū)通訊網問題的通知》指出：“延安的黨、政、軍、民、學各機關須由黨支部指定一定數(shù)量之同志擔任《新中華報》通訊員?！蓖瑫r，也有專人負責組織邊區(qū)各地工農通訊員為該報寫稿，曾在延安新華社工作的繆海棱就多次“組織延安機關、學校、工廠、部隊和陜甘寧邊區(qū)各縣通訊員為《新中華報》和新華社寫稿、改稿和回信；定期召開通訊員小組座談會，談當前報紙宣傳報道要求和寫作的基本知識”。1940年6月，《新中華報》參加了邊區(qū)新聞業(yè)務刊物《通訊》的編委會，進一步提升了該報通訊員的思想修養(yǎng)和采訪寫作水平，增強了《新中華報》新聞報道的規(guī)范性和思想性。

　　《新中華報》改版之前,版面多有變化，初期為兩版或三版，1937年11月4日后，定型為四版，逢紀念日還會有增版。第一版有大量針對國內、國際、邊區(qū)熱點事件的“社論”“短評”，以及“國際新聞”“抗日消息”“前線抗戰(zhàn)捷報”“要聞簡報”“戰(zhàn)局一覽”“五日國際”“五日時事鮮剖”，主要內容有反映日軍侵華和日本國內動態(tài)，介紹抗日戰(zhàn)爭戰(zhàn)況，報道國共兩黨軍隊抗戰(zhàn)戰(zhàn)績，分析國際政治、戰(zhàn)爭形勢。

　　第二版載有“日本政潮”“最后消息”“戰(zhàn)地速寫”“戰(zhàn)地通訊”“老實話”“五日延安”“邊區(qū)短訊”“小評”“來件”等欄目，該版內容較雜，分類不定，有國內國際形勢的分析，也有對邊區(qū)民眾日常工作學習生活的反映。

　　第三版為邊區(qū)內部消息，有“陜甘消息”“特載”“老實話”“邊區(qū)短訊”“延安短訊”“讀者來信”等欄目，重點突出邊區(qū)政治、經濟、文化、社會、教育發(fā)展狀態(tài)，展現(xiàn)邊區(qū)各項建設成果。

　　第四版為副刊，先后開辟有“青年呼聲”“教育”“工人之路”“特區(qū)工人”“特區(qū)文藝”“邊區(qū)文藝”“邊區(qū)文化”“國防教育”“動員”“經濟建設”欄目，“青年呼聲”則最具特色，每期的報頭字體均不一樣，吸引了青年兒童的關注。

　　“全國報紙中最好的一個”

　　《新中華報》改版以后，“政治責任更加嚴重了”，表現(xiàn)在“代表中共中央政策主張等社論專論之增多，將表現(xiàn)在國內國外重要新聞的增加，將表現(xiàn)在對全國軍民的英勇抗戰(zhàn)業(yè)績更廣泛的表揚，將表現(xiàn)在對八路軍新四軍及其所領導的抗日游擊隊的抗戰(zhàn)經驗更有系統(tǒng)的介紹，將表現(xiàn)在對陜甘寧邊區(qū)的政治、經濟、軍事、文化、教育各方面生活更有系統(tǒng)的反映”。

　　1939年2月至1941年5月，《新中華報》除延續(xù)前期的辦報風格外，報道內容逐步增多，社論、代論、專論、短評、時評、專載、轉載、特載、通訊、特寫、專訪、三日國際、三日戰(zhàn)況、國際簡報、國內要聞、邊區(qū)消息、邊區(qū)生活、黨內批評、批評與建議、讀者信箱等欄目諸多，其他如選舉運動、憲政運動、生產運動、救國公糧運動、國民精神總動員、新文字運動、學習運動、守時運動、防疫運動等特色欄目，皆見諸報端，欄目設置相對固定。

　　《新中華報》的中縫，內容豐富。物價變動、衛(wèi)生科普、代購代郵、尋人訪問、失物招領、離婚聲明、鳴謝啟事、遺失聲明等均時?？l(fā)。此外，售書售物、餐飲住宿、儲蓄收購、金融借貸等廣告也可在中縫找到蹤影。這不僅便利了邊區(qū)民眾的日常生活，也使該報具有較強的吸引力，增加了讀者的閱讀興趣。另外，《新中華報》每個版面的兩側皆刊有標語口號，以呼應中共中央和邊區(qū)政府開展的中心工作。為推廣新文字運動，該報的報頭既有漢字書寫的“新中華報”，也寫有新文字“Sin ZhungXua Bao”，表明該報對新文字身體力行，也吸引了新文字學習者對報紙的關注。

　　毛澤東評價《新中華報》為“全國報紙中最好的一個”?！缎轮腥A報》的“好”不僅體現(xiàn)在內容上緊隨中共中央的路線、方針、政策，也表現(xiàn)在形式上的靈活性、多樣性、大眾性，更體現(xiàn)在讀者群體的廣泛性、報紙與讀者聯(lián)系的密切性。

　　《新中華報》大量刊登中共中央和邊區(qū)政府的文件、規(guī)定、指示、條例、綱領、黨政軍領導人的文章著述，刊發(fā)新聞評論，創(chuàng)辦各類副刊、開設多種欄目，報道典型事例，并綜合運用歌曲歌謠、詩歌詩詞、標語口號、漫畫木刻畫、戲劇話劇、謎語秧歌等大眾化的形式傳播并解讀中共中央與邊區(qū)政府的各項政策，版面設置多樣且趣味性、可讀性較強，數(shù)量頗多的“聲明”“探訪”等，又為該報增加了濃厚的人情味，新聞報道簡單直白，貼近群眾生活，符合邊區(qū)民眾的知識文化水平，因而，讀者覆蓋廣泛，黨政軍民學皆以閱讀該報作為日常工作生活的一種習慣，說明讀者對該報的關注度較高。